广东省广新控股集团有限公司（以下简称“广新集团”）前身是2000年由23家省属原主要专业外贸公司组建的广东省外贸集团。2019年12月，广新集团与丝纺集团重组，广新成为合并后的新主体。经过20多年发展，广新集团从传统的单一外贸企业成功转型为以制造业为主体、以市场化为导向、以混合所有制为特色、以资本运营为优势、主业特色鲜明、市场竞争力较强的国有资本投资公司。目前，广新集团位列中国企业500强第278位，控股6家上市公司。2019年7月，省政府批复同意广新集团实施国有资本投资公司改革试点。2020年被中央授予“全国文明单位”荣誉，2022年获评国务院国资委“国有企业公司治理示范企业”称号，2022年被正式纳入国务院国资委“双百企业”。

      树立“跳出广新看广新、立足湾区看广新、站在全球看广新”思维，坚持广新实战总结的目标管理“五定法”，构建五大战略体系。

01 战略价值体系

       明确广新集团定位是“粤港澳大湾区国家战略性新兴产业领导者”，使命是“引领新兴产业，共创美好未来”，愿景是“做有价值、负责任、受尊重的一流国有资本投资公司”，价值观是“服务社会、客户至上、以人为本”，广新精神是“开放包容、务实创新、追求卓越、永不言败”，发展口号是“广新，让未来更美好”。

02 战略框架体系

      打造“1234”战略框架，明确一大主业：国有资本投资；实现两大目标：省属企业先进制造业龙头企业，高质量迈进世界500强企业；做强三大板块：新材料、生物医药与食品、数字创意与融合服务；建设四大功能：融、投、营、退。

03 战略目标体系

       2020至2025年这六年，是广新“跨越发展”攻坚期。前三年，以集团深化改革“1+11”三年行动方案为抓手，重点实现“1158”目标，即到2022年末，实现营业收入1,000亿元、资产总额1,000亿元、利润总额50亿元、净资产收益率不低于8%；后三年，以集团“5+5”变革为抓手，重点实现“2218”目标。以实现“2218”目标、高质量迈进世界500强作为未来三年发展的近景目标，以建设成为“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流企业作为今后长期发展的远景目标。

04 战略执行体系

       制定“333”战略抓手，即围绕三大板块，打造资本投资、运营管理、资产管理三大利润中心，提升产业投资、产业运作、产融结合三大能力。

05 战略管控体系

       健全战略规划、商业计划、管理报告、战略评价、经理人评价、战略审计六大战略管理模块。

       坚持“改革只有进行时，没有完成时”理念。

01  高效推动改革重组

      创新用好党员承诺书、个人意向表、满意度调查表“三张表”，60天时间即完成了广新、丝纺两家集团总部整合，员工满意度达到98%以上。重组原广新、丝纺共52家二级企业，以净利润3,000万元为标准，形成全资平台型企业、上市企业、混合所有制企业“6+6+6”共18家二级企业的格局；在此基础上进一步提高净利润标准，重点打造运营层面混合所有制的“链主”企业，以及资产层面国有全资的“板主”企业。

02  坚定推动混合所有制改革

       把深化混合所有制改革作为重点，加快引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，实现并表、分红、风险可控三项管理目标。目前，广新集团所属企业实现混改比例达74%，混合所有制成果已经成为广新特色优势。

03  持续推动科技创新

      实施“广新科技创新10条”，构建“535718”科技创新体系，即集团科技型、上市公司研发技改投入强度达到5%，研发投入强度达到3%，高新技术企业达到50家以上，省级以上研发平台达到70家，培养引进100名左右具有较强创新能力和较高专业技术水平的中青年技术专家，科技型、上市公司收入达到集团合并收入的80%以上。

04 大力推动企业出清

      2020年，广新集团“自我加压”制定退出企业三年行动方案，对年净利润低于100万元、年净资产收益率低于5%的劣势企业和“小升规”企业共182户企业，部署在三年内完成退出，目前累计完成176户。2022年制定了低效无效参股企业退出方案，对44户参股企业，部署在两年内完成退出。

05 有序推动数字化转型

       做好“产业数字化”和“数字产业化”两篇文章，以集团“数字化转型关键载体”项目获专项资金支持为契机，着力实施集团总部数字化转型速赢项目，加快推动所属企业建设工业互联网平台，逐步形成“工业互联园区+行业平台+专精特新企业群+产业数字金融”的数字经济体系。

▲广新—华为制造业数字化转型联合创新中心揭牌签约暨兴发铝业数字化共享工厂项目启动仪式

      坚持“不懂不投、不混不投、不控不投”，实施横向“同心圆”式产业扩张为主、纵向“全产业链”式产业延伸为辅的投资方向，按照“投资一批、建设一批、谋划一批、储备一批”的思路，努力构建强大投资能力体系。

01  打造高成长产业项目集群

       围绕深度参与战略性产业集群建设要求，实施“链长制”，启动实施“千百十”产业发展战略，即推动成熟期企业成为“千亿级”产业集群；推动成长期企业成为“百亿级”具有较高行业影响力和竞争力的领军企业；推动培育期企业成为若干“十亿级”专精特新企业。

02  打造全周期投资管理闭环

       聚焦企业核心业务、核心专长、核心市场、核心客户，重点提升“研、融、投、建、营、退”六大能力。

03 打造多层次资本运营能力

      强化平台融资功能，鼓励所属上市公司积极通过增发开展外延并购。加强与资本市场对接，持续强化市值管理，用好产业投资基金。建立资本市场资源库，整合集团及所属上市公司的投资者、券商、中介等资源，将高质量举办首届广新资本论坛和上市公司联合业绩说明会。

▲广青科技热轧生产线

      坚持实施广新特色“放权+兜底+赋能”放管结合模式，健全广新特色“4M管理矩阵”。

01 着力完善公司治理

       规范企业董事会工作，完善外部董事人才库，积极推行集团派出董事专职化，强化对相对控股企业外派董事监事的行权能力。持续提升二级企业治理水平，厘清各治理主体权责边界。

02 着力强化综合监督

       完善集团综合监督体系建设，健全全过程监督闭环，固化形成“十种打法”，关注重点业务、关键环节、重要岗位，坚决守住不发生重大风险的底线。

03 着力提升共享赋能

      在赋能企业上，以完善企业中长期激励机制、打造5C价值型财务等举措释放企业活力。在赋能股东上，坚持竞争中性原则，坚持市场化规则开展经营。在赋能员工上，全力让员工“有奔头、得实惠、出干部”。

       坚持开展“大学习、深调研、真落实”，推动党建与经营深度融合。

01 坚持党建立企

       坚持“国有资本投资到哪里，党的作用就发挥到哪里”，深入探索混合所有制企业党建工作的有效方式，创建“双链驱动”高质量党建工作体系，构建“大党建”工作格局，夯实基层党组织堡垒。

02 坚持文化兴企

      构建以“奋进共生”为内核的企业文化，形成以党建引领为牵引，以愿景、投资、经营管理、创新、组织、党建等六个部分为柱梁的文化体系。

03 坚持人才强企

      锻造卓越型组织，构建集团中层干部领导力“新九条T3模型”；打造外派人员“四支队伍”，对混合所有制企业选好配强外派董事长（党组织书记）、党组织专职副书记、财务总监、监事会主席（纪委书记）；加强学习型组织建设，开展领军人才班、80班、85班、90班培训，让普通的企业和员工变得优秀，让优秀的企业和员工变得卓越。

▲广新集团开展后备人才80、85、90班月度集训

改革成效