根据省委统一部署,2024年7月17日至10月20日,省委第一巡视组对省广新控股集团有限公司党委(简称“集团党委”)开展了常规巡视。2025年3月21日,省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》及省委关于巡视整改工作的要求,有力有效抓好巡视整改落实,以扎实整改成效体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治担当。
(一)加强组织领导,以上率下压实整改责任。集团党委坚决扛起巡视整改主体责任,第一时间成立巡视整改工作领导小组,抓好巡视整改工作统筹调度,研究部署巡视整改工作并推进落实。召开巡视整改专题民主生活会,深刻检视问题、剖析根源,增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。集团领导班子成员履行“一岗双责”,自觉抓好分管领域的整改问题;集团所属各级党组织主动担责,抓好任务落实,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)坚持问题导向,精准施策强化整改落实。逐条逐项对照省委巡视反馈意见,制定巡视整改工作方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、责任单位、整改要求、完成时限,实行挂图作战、对账销号,力求做到件件有着落、事事有回音。健全整改工作机制,定期召开巡视整改工作领导小组会议,调度整改工作进展,协调解决整改过程中遇到的难题,确保整改工作有力有序推进。紧盯巡视整改进展情况,组织开展专项检查、实地督导,压实整改责任,全力推进整改任务落地见效。
(三)突出标本兼治,由表及里深化整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,抓好面上具体问题整改的同时,又注重从制度机制上找准症结、从个性问题中梳理查找共性问题,举一反三加强建章立制,形成用制度管人管权管事的机制。
二、巡视整改任务落实情况
(一)关于贯彻落实党中央重大决策部署及省委工作要求、做强做优做大一流国有资本投资公司方面
1.坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,及时召开党委会、党委理论学习中心组学习会等,深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、对广东系列重要讲话重要指示精神,从中悟规律、明方向、学方法、增智慧,研究谋划集团高质量发展目标任务和举措。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,第一时间传达学习习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神,学习贯彻省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神,锚定省委、省政府赋予的使命任务,联系实际开展调查研究,形成集团“十五五”战略规划框架,谋深谋实建设世界一流企业的路径举措。
2.促进三大主业均衡发展。坚持实体经济为本、制造业当家,进一步优化新能源新材料、生物科技与食品健康、数字服务与供应链服务三大主业板块布局结构,设立镍合金事业部、铝产业事业部以及生物科技与食品健康事业部,加快推进印尼广青镍钴项目、高性能铝型材项目。不断优化产业结构,推动新并购项目融合发展,战略性投资清溢光电,切入平板显示和半导体掩膜版赛道,积蓄高质量发展新动能。注重发挥科技赋能作用,编制科技创新发展规划,明确广新研究院战略性新兴产业板主功能定位,并实施战略性新兴产业“985”行动计划,夯实先进制造业发展基础。抓好投资管理,建设投资管理信息系统,动态调度推进重点投资项目。推动重点企业转型升级,重新明确丝纺集团、粤新资产、广新置业3家企业定位,指导厘清发展赛道,加大力度盘活闲置资产,促进老国企焕发新活力。
3.加快培育发展新质生产力。牢牢把握发展新质生产力的实践要求,制定集团“十五五”科技创新专项规划和行动方案,印发《广新集团重大科技项目管理办法》《广新集团所属企业年度“科创领航榜”评价方案》,推动集团所属星湖科技、广青科技、佛塑科技等加大战略性新兴产业投资力度,布局新领域新赛道。强化人才带动,制定《广新集团A类拓新企业提级赋能管理方案》,实施高层次科技人才引进“新港计划”,夯实科技创新人才支撑。编制《广新集团绿色化转型三年行动方案(2026-2028年)》,制定能源数字化管控平台方案,加大节能减污降碳技改投入,加快集团不锈钢企业超低排放改造,推动产业绿色化智能化发展。制定《广新集团“十五五”数字化建设规划及三年行动方案(2026-2028年)》《广新集团人工智能“1+1+N”专项行动方案》,完善数字化建设激励机制,构建“1+N”组织模式,以数字化赋能传统产业升级、新兴产业培育,加快形成新质生产力。
4.完善混合所有制改革的制度机制。扎实推进混合所有制改革,注重引入高匹配度、高认同感、高协同性的合作伙伴,充分发挥国企和民企各自优势,整合各方股东资源做强主业。对集团2020年以来实施混改的企业运行情况进行全面梳理复盘,制定《广新集团企业混合所有制改革管理办法(试行)》,完善企业治理差异化管控制度,推动混改企业深度转换经营机制,并督导相关企业建立完善治理主体权责清单,确保“授得准”“接得住”“管得好”,进一步增强发展活力。修订《广新集团委派财务负责人管理实施细则》,加强混合所有制企业合规管控和财务负责人队伍建设。
5.健全现代企业制度。进一步完善中国特色现代企业制度,修订《广新集团董事会议事规则》《广新集团规范所属企业董事会建设工作指引》,提高董事会决策质量。印发《广新集团中长期激励工作指引(试行)》《广新集团所属科技型企业实施岗位分红管理办法》等,推动科技型企业、上市公司用好激励工具,激发干部员工内生动力。
6.加强风险防控管理。坚持树牢底线思维,统筹发展和安全,加强重点项目风险隐患排查,堵塞监管漏洞,确保生产经营稳定。强化资金监管,修订集团资金管理办法,建立账龄监控机制,动态跟踪债权回收,并督促所属企业严格管控应收账款和对外借款。召开集团安全生产工作会议,组织开展安全生产全面检查,并制定《广新集团所属企业安全生产监督管理办法》,深化“五安”体系建设,全力防范遏制各类事故发生。
(二)关于落实全面从严治党“两个责任”方面
7.坚决扛起全面从严治党主体责任。认真学习贯彻二十届中央纪委四次、五次全会和十三届省纪委四次、五次全会精神,召开集团全面从严治党工作会议,系统部署党风廉政建设和反腐败工作。修订全面从严治党主体责任清单,健全精准发力、标本兼治的监管体系,并落实谈心谈话、述责述廉等制度,加大全面从严治党主体责任压力传导力度,确保做到管好关键人、管到关键处、管住关键事。
8.强化监督执纪问责。结合开展“三化”建设年行动,制定《广新集团纪检监察干部队伍建设方案》,选优配强纪检监察干部,全面提升监督执纪专业化能力。健全问题线索处置和案件办理流程,完善廉政档案管理制度,提升纪检监察机构履责能力。认真落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署,严查巡视反馈的违规违纪问题,营造风清气正的政治生态。
9.全面加强作风建设。认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改,弘扬党的优良作风,提振干事创业精气神。持续深化整治形式主义为基层减负,出台整治形式主义突出问题若干措施,完善商务接待、公务用车管理制度,开展赋能型、精益型、精英型、实干型、服务型“五型”总部建设,为干部员工干事创业营造良好环境。
10.加强重点领域监督管理。对巡视反馈的招标采购、资产管理处置等方面问题,依规依纪依法进行处理。制定《广新集团工程建设项目管理办法》《广新集团招标业务管理规范》,举办集团工程项目管理培训班,研发智能监管系统,强化对工程建设、招标采购等领域权力运行的监督制约。修订《广新集团资产评估管理办法》,开展低效闲置物业攻坚专项行动,加大力度盘活闲置物业,提升资产使用效益。修订《广新集团贸易业务管理办法》《广新集团贸易业务十条禁令》,推动集团所属外贸企业规范经营、提升创收能力。
11.加强境外机构监督。建立健全集团境外企业、项目管理制度,制定《广新集团外派境外企业人员管理办法》《广新集团境外廉洁风险防控工作指引(试行)》,加强境外投资风险防范,着力提升集团国际化经营水平。强化境外企业日常监管,建立境外工程管理制度体系,向境外企业派出廉洁专员,推动境外工程采购交易逐步实现线上化,进一步堵塞漏洞、防控风险。
(三)关于落实新时代党的组织路线、加强干部人才队伍建设方面
12.规范公司治理结构。认真贯彻“两个一以贯之”,落实“一肩挑”“双向进入、交叉任职”要求,推动党的领导融入公司治理各环节、企业党组织内嵌到公司治理结构之中。修订《党委决定和前置研究讨论事项清单》《董事会授权管理办法》《“三重一大”决策事项清单》,进一步厘清党委会、董事会、经理层等权责边界,推动各治理主体规范行权、高效衔接、科学决策。
13.加强基层党组织建设。全面实施基层党组织建设强基工程,突出大抓基层鲜明导向,修订《广新集团所属企业党建工作考核办法》,举办基层党支部书记和党务骨干培训班,上线“智慧党建”系统,着力打造“四优四强”党支部,严密上下贯通、执行有力的组织体系。
14.加强干部人才队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则,聚焦建设世界一流企业战略目标,加强集团所属企业领导班子建设,推动企业经营班子总监制改革,并实施“晨光计划”“新港计划”,引进一批高层次人才。优化职工职级晋升工作机制,制定《广新集团干部选拔任用工作规程》,开展集团中层副职岗位竞聘,并建立中长期激励体系,优化职业经理人及集团总部员工绩效考核管理,多举措激发干部员工干事创业活力。
15.加强干部日常管理监督。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,修订《广新集团企业领导人员管理规定》等,紧盯生产经营关键岗位、关键环节,常态化开展廉洁风险研判,定期推动轮岗交流,规范领导干部离任交接、个人事项报告、出国(境)管理等,全方位多角度强化干部日常管理。
(四)关于上轮巡视及审计发现问题整改落实方面
对上一轮省委巡视、审计整改不到位的问题进行了排查,建立工作台账,细化责任清单,一抓到底推进整改落实,资产管理等方面存在的问题已基本完成整改。
三、下一步工作打算
广新集团党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神,贯彻落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神,不断巩固深化巡视整改成果,推动集团高质量发展,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新贡献。
(一)加强党的政治建设,坚定不移用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿到企业改革发展全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步严明政治纪律和政治规矩,推动党员干部旗帜鲜明讲政治,严肃党内政治生活,巩固发展风清气正的政治生态。
(二)发扬自我革命精神,推动全面从严治党向纵深发展。坚决扛起全面从严治党“两个责任”,持之以恒正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。完善干部人才“选、用、育、留”机制,打造一支堪当建设世界一流企业重任的干部队伍。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,推进作风建设常态化长效化。深入实施基层党组织建设强基工程,持续抓基层打基础,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
(三)巩固深化整改成果,以巡视整改实效推动集团改革发展。坚持目标不变、标准不降、力度不减,以高度的政治自觉和强烈的使命担当持续推进巡视整改后续工作。对于已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断巩固整改成果。对于尚未完成的整改任务,紧盯不放、一抓到底,加大跟进督导力度,确保巡视反馈问题清零见底。突出标本兼治,不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,切实把巡视整改成效转化为集团改革发展的强大动力。
(四)牢记国企职责使命,全面加快建设世界一流企业。认真落实省委“1310”具体部署,充分发挥制造业当家、国有资本投资、混合所有制和市场化经营、经营国际化等优势,深耕新能源新材料、生物科技与食品健康、数字服务与供应链服务三大主业,全面推进“4+4+2”产业布局,扎实推动高质量发展,加快建设世界一流企业。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年2月14日至3月13日。联系电话:020-89080133;邮政信箱:广州市海珠区新港东路1000号2111室,邮政编码:510308;电子邮箱:zhb@gdghg.com。
中共广东省广新控股集团有限公司委员会
2026年2月14日